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動態(tài)驗證碼法國
法國是最早建立石油儲備的國家。 1923年起,法政府要求石油運營商必須保持足夠的石油儲備。1925年1月10日,法議會通過法案,成立“國家液體燃料署”,管理石油儲備。最初,其目的是滿足軍隊燃料需求,后來演變成避免能源短缺沖擊經(jīng)濟發(fā)展。
上世紀60年代,法國率先實行的石油儲備政策逐漸被歐洲乃至世界其他國家仿效。1968年,歐共體開始實施石油儲備政策。1974年成立的國際能源署也實施了能源儲備政策?! ?/p>
法國石油戰(zhàn)略儲備由國家、專門機構(gòu)和石油生產(chǎn)經(jīng)營者三家共同參與管理并承擔(dān)費用。國家成立了 “石油戰(zhàn)略儲備行業(yè)委員會”,負責(zé)制定石油儲備的各項具體政策,確定“安全儲備管理有限責(zé)任公司”的采購和銷售計劃。建立石油儲備庫和購買儲備的經(jīng)費由國家財政負擔(dān)并絕對控制。“安全儲備管理有限責(zé)任公司”是特許經(jīng)營機構(gòu),是行業(yè)委員會的服務(wù)商。其主要任務(wù)是根據(jù)法律承擔(dān)戰(zhàn)略儲備義務(wù)。幾乎所有的石油生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)都是其股東,按照行業(yè)委員會的要求購入原油或成品油用作儲備,其儲備的數(shù)量約占法國全國石油戰(zhàn)略儲備的60%。
日本
1973年,第一次石油危機爆發(fā),油價暴漲,對日本經(jīng)濟造成嚴重沖擊。 1975年,日本政府制定并在國會通過了《石油儲備法》,通過立法正式開始建立石油儲備制度,并于同年開始實施。根據(jù)當時的法律,日本所有從事進口石油及石油制品的商社和從事石油提煉、批發(fā)的企業(yè)必須儲備90天所需的石油或石油制品。從事石油及其制品進口或經(jīng)銷的企業(yè)還必須定時向政府有關(guān)部門報告石油及其制品的儲備量等情況?! ?/p>
后來,日本決定實施以國家儲備為主的石油儲備戰(zhàn)略,規(guī)定政府系統(tǒng)的“石油公團”必須承擔(dān)起國家石油儲備的責(zé)任。從1978年開始,“石油公團” 正式承擔(dān)國家石油儲備及基地的建設(shè)任務(wù)。為了搞好國家石油儲備基地的建設(shè)和運作,日本政府還吸收了具有建設(shè)儲備設(shè)施和經(jīng)營原油技術(shù)和經(jīng)驗的民間石油經(jīng)銷企業(yè),合資設(shè)立了國家石油儲備公司,專門從事相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和運營?! ?/p>
到1996年,日本相繼建成10個國家石油儲備基地,主要設(shè)在九州地區(qū),容量占全國的42%。除此之外,日本政府還從民間租借了21個石油儲備設(shè)施,共儲備石油1700萬千升。
美國
美國政府早在二戰(zhàn)時期就有國家戰(zhàn)略石油儲備的構(gòu)想,但直到70年代前期,阿拉伯國家以石油為武器對西方國家實施禁運,導(dǎo)致美國國內(nèi)石油產(chǎn)品供應(yīng)緊缺價格飛漲,使美國經(jīng)濟陷入長時期的嚴重衰退,美國前總統(tǒng)福特才于1975 年12月22日簽署了《能源政策和儲備法》,其中最重要的內(nèi)容之一就是決定建立戰(zhàn)略石油儲備。
美國政府從1977年7月21日正式開始儲備石油,當時決定的儲備目標是 10億桶,后來最終形成的儲備能力為7 億桶,全部集中在得克薩斯和路易斯安那兩個州沿海地區(qū)的一些儲備點?! ?/p>
美國建立石油戰(zhàn)略儲備的資金由全額財政撥付,1995年起開展商業(yè)化運作,儲備設(shè)施向國內(nèi)企業(yè)出租,還向國外用戶提供儲存服務(wù),目前已經(jīng)有了小額收入。
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